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12城重度霧霾再襲 環保PPP或成穩增長重要抓手

日期:2016-10-21

  【中國環保在線 行業動態】近期,重度霧霾持續來襲,部分城市污染仍在持續加重,環保治理意義重大。加快環保PPP項目推進,其中環保相關市政工程項目共225個,數量占比44%,投資金額2641億元,占比23%,環保PPP有望成為后期穩增長重要抓手。




12城重度霧霾再襲 環保PPP或成穩增長重要抓手

  
  初入金秋,中國卻出現大范圍霧霾天氣。19日石家莊、北京、保定等城市空氣質量達到嚴重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營為重度污染,重度霧霾影響范圍達26萬平方公里,部分城市污染仍在持續加重。可見,環保治理意義重大。無獨有偶,近期第三批PPP項目公布,據統計,其中環保相關市政工程項目共225個,數量占比44%,投資金額2641億元,占比23%,環保PPP或成為后期穩增長重要抓手。
  
  秋冬季重度霧霾再襲 環保治理關注或提升
  
  19日石家莊、北京、保定等城市空氣質量達到嚴重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營為重度污染,重度霧霾影響范圍達26萬平方公里,部分城市污染仍在持續加重。
  
  中國環境保護部19日向媒體通報,自10月17日起,中國京津冀及周邊地區部分城市持續出現重度及以上污染狀況。17日至18日,德州、保定、石家莊、濱州、衡水等5個城市空氣質量為重度污染。截至19日15時,石家莊、北京、保定達到嚴重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營等城市為重度污染,重霾影響范圍達到26萬平方公里,部分城市污染仍處于持續加重階段。
  
  監測顯示,北京市自18日中午開始顆粒物濃度持續上升,至18時PM2.5濃度達到重度污染水平,截至19日15時重度污染已持續22小時,目前最大峰值濃度為每立方米340微克,部分監測站點達到嚴重污染級別,且呈加重趨勢。
  
  中國環境科學研究院研究表明,10月17日9時,河北衡水開始出現嚴重污染,至18時后石家莊、邢臺、邯鄲和山東西北部、河南北部等地出現中度甚至重度污染,并逐漸影響到北京地區。北京市PM2.5濃度從18日9時開始快速升高,而持續的高濕氣象條件顯著提高了顆粒物二次轉化速率,加重了污染過程。
  
  據介紹,北京城區硝酸鹽、硫酸鹽、有機碳(OC)、元素碳(EC)濃度占比都較高,說明北京市PM2.5濃度受本地及周邊的機動車和工業燃煤排放以及氮氧化物等二次轉化影響顯著;天津、廊坊等地站點的PM2.5中硫酸鹽濃度占比也較高,說明受工業燃煤排放影響較大;北京、石家莊等地的粗顆粒相對濃度也比較高,表明揚塵等一次顆粒物排放仍需加強管控。
  
  截至目前,北京、石家莊、保定、衡水、廊坊已發布黃色預警,天津、邯鄲、邢臺、滄州、德州、聊城、濱州已發布藍色預警。
  
  環境保護部稱,已派出8個督查組對北京、唐山、邯鄲、邢臺等重點城市的重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況進行督查,并對部分污染源在線監控數據超標情況進行現場核實。督查發現,部分企業仍在超標排放污染物。監控數據顯示,河北省11家企業超標37天次,山東省9家企業超標31天次,河南省1家企業超標4天次。同時,北京、河北等地還發現了“小散亂污”企業違法排放等問題。
  
  環境保護部表示,將持續開展督查,督促各地做好大氣污染防治和重污染天氣應對工作,對違法排放行為及時曝光,加重處罰。
  
  環保PPP項目疾馳 或成后期穩增長主要抓手
  
  據統計,在今年上半年主力機構的重倉股中,高速公路、環境保護、基礎設施建設等公用事業領域個股受青睞。財政政策發力使得PPP項目今年上半年成為風口,很多上市公司訂單爆棚。因此,多數機構認為,下半年PPP概念依然是A股的大主題。
  
  具體來看,在68只PPP概念股中,半年報凈利潤同比增長率超20%的,共計有31只,占比接近半數,而從部分已經公布三季報凈利預告增長下限的公司看,騰達建設、云投生態、興源環境、高新興、美晨科技、高能環境、三維絲等7家公司三季度凈利增長將繼續大概率實現翻番。


  
  除此之外,據統計,91號文推出財政部第三批PPP示范項目,共計516個,總投資額1.17萬億元,涵蓋交通、水務、垃圾、醫療、旅游、科技及能源等多個行業;其中環保相關市政工程(給排水、垃圾處理、供熱、管網等)及生態景觀治理項目共225個,數量占比44%,投資金額2641億元,占比23%;就區域來看,環保PPP項目總投資金額前五名為安徽、云南、吉林、山東及湖南經濟欠發達省份;環保PPP項目數量及投資金額占比高、集中在經濟欠發達省份體現了我國環保類基礎設施欠缺現狀及環保PPP項目在經濟穩增長中重要作用。
  
  污水、垃圾發電項目強制推行PPP的趨勢及第三批示范項目數據統計,都體現出了環保PPP項目邊界持續延伸,從簡單污水、垃圾發電單個點對點項目拓展到區域綜合環境治理(效果考核付費),新增項目強制采用PPP有助提升項目可經營性,進一步增強對社會資本吸引力。
  
  環保行業通過PPP進行商業模式創新,顯著改善傳統業務現金流。環保部近期也表示,未來將通過改革完善排污許可制度,全面推進和完善環境保護各項制度。
  
  水務板塊基于其擁有明確收費對象、規模較大、有現金流特點,推行PPP最為可行。海綿城市主題因為項目中含有污水處理、供水、中水回用等細分領域,也成為水務PPP的受益方向。
  
  其余領域正在積極嘗試PPP模式。垃圾焚燒發電板塊同樣擁有明確收費對象、商業模式較為成熟,垃圾處理處置費用向政府收取、發電費用向電網公司收取,也是環保PPP模式的重點推進領域。
  
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  近日,國家發改委和環保部印發《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》,提出充分發揮市場配置資源的決定性作用,培育和壯大企業市場主體,提高環境公共服務效率,形成多元化的環境治理體系。這意味著,我國的環境治理,已從過去的行政命令、政府控制階段過渡到了以市場機制為基礎的階段。
  
  國家發展改革委29日下發《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》,計劃到2020年,環保產業產值將達到2.8萬億元,培育50家以上產值過百億的環保企業。到2020年,環境治理市場全面開放,政策體系更加完善,環境信用體系基本建立。
  
  國家發改委、環保部印發《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》,旨在加快培育環境治理和生態保護市場主體,推進供給側結構性改革,提供更多優質生態環境產品。
  
  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
  
  (原標題:12城啟動重度霧霾預警 環保PPP推進或提速) (來源:中國證券網)


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